Меню
Главная - Защита жилищных прав - Нецелевое использование земельного участка ответственнгость

Нецелевое использование земельного участка ответственнгость

Нецелевое использование земельного участка ответственнгость

Оглавление:

Ответственность за нецелевое использование земельного участка


05 апреля 2020 / / Нецелевое использование земельного участка — ответственность за такое правонарушение предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Субъектами административной ответственности в данном случае могут выступать граждане, должностные и юридические лица.

Фото: Законом регламентировано, что владеющие земельными участками лица, независимо от наличия у них права собственности на землю, обязаны использовать такую недвижимость в соответствии с целевым назначением земли, при этом методы использования не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земельным ресурсам (ст. 42 Земельного кодекса РФ). По целевому назначению среди земель выделяется 7 категорий (п.

1 ст. 7 ЗК РФ), в том числе земли сельхозназначения, населенных пунктов и т. д. При определении правового режима земельного участка необходимо учитывать не только его целевое назначение, но и разрешенное использование, установленное в соответствии с принципами зонирования территорий. В законодательном порядке регламентирован процесс зонирования земель населенных пунктов посредством положений Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004.

Органы местного самоуправления каждого муниципального образования разрабатывают Правила землепользования и застройки (п.

3 ст. 4 ФЗ

«О введение в действие Градостроительного кодекса РФ»

№ 191-ФЗ от 29.12.2004), на основании которых в поселении выделяются территориальные зоны. Для каждой такой зоны устанавливается градостроительный регламент, содержащий сведения о разрешенном использовании земель и порядке его изменения (п.

3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Изменение видов разрешенного использования земель, на которые не распространяются или не устанавливаются правила градостроительных регламентов, осуществляется на основании федерального законодательства (п.

5 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Нецелевое использование земли выражается в осуществлении на конкретном земельном участке деятельности, не предусмотренной законодательством для данной категории земель, т. е. землепользование нарушает правовой режим участка.

Существующая судебная практика показывает, что суды выносят различные решения по идентичным вопросам, не принимая во внимание различие между понятиями целевого назначения и разрешенного использования.

Под нецелевым использованием земель суд подразумевает фактическое использование участка не в соответствии с видом разрешенного использования, зафиксированным в регистрационных документах и кадастре недвижимости (постановление ВС РФ от 03.08.2017 № 14-АД 17-6).

Суд кроме того сделал упор на то, что вид разрешенного использования может быть изменен на основании заявления пользователя земельного участка и документов, необходимых для кадастрового учета. Определение административного наказания должно производиться с учетом характера и степени правонарушения.

Всё об использовании земель не по целевому назначению

Бесплатная юридическая консультация: Вся Россия » » » » » Содержание Многие собственники ошибочно полагают, что имея на руках свидетельство о праве собственности на земельный участок, они могут распоряжаться им по своему усмотрению. На самом деле это не так и за нецелевое использование участка владельца или арендатора могут привлечь к ответственности и наложить штраф.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните: Москва +7 (499) 653-60-87, Санкт-Петербург +7 (812) 313-26-64. В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица. Здесь различают следующие категории участков:

  1. охраняемые объекты и территории;
  2. земли резервного, водного, лесного фонда;
  3. сельхозземли;
  4. земли, принадлежащие населенным пунктам (в том числе, под ИЖС).
  5. участки промышленного фонда (территории, находящие свое применение в энергетике и телевидении;
  6. земли оборонного и космического комплекса;

Помимо категорий, различают виды земель, определенные с учетом регионального зонирования.

Основные разновидности земель, которыми владеют россияне, следующие: ИЖС, ЛПХ, садоводство и огородничество. Уточнить разрешенное использование своей земли можно на публичной кадастровой карте. Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения.
Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями.

Приказ Минэконоразвития №540 от 2014 года содержит детальный перечень объектов, которые могут располагаться на участке в зависимости от его целевого предназначения. Так, например, на участке под ИЖС допускается построить дом не выше 3 этажей. При этом он должен быть предназначен для проживания, а не ведения предпринимательской деятельности (например, организации гостиницы).

Почему граждане нередко идут на нарушения целевого использования? Обычно это связано с желанием сэкономить на покупке участка и налогообложении.

Так, участок под ИЖС будет дешевле аналогичного, выделенного под бизнес-цели. Нередко на таких землях организуют магазины или шиномонтажные мастерские, что позволяет собственникам снизить налогооблагаемую базу. Другое распространенное нарушение: собственнику выделили землю под сельское хозяйство, а он построил там жилой дом.

При этом он может приложить определенные усилия и перевести категорию земель из с/х в ИЖС. Тогда собственник сможет узаконить строения.

Нарушение законодательства карается административным штрафом.

Важно отметить, что это касается не только нецелевого использования, но и неиспользования земельных наделов.

Земля находится под особым государственным контролем.

За соблюдением законных условий использования участка следит специальный комитет земельного надзора Росреестра и местная администрация. Установление факта нецелевого использования участка может осуществляться:

Штраф и ответственность за использование земель не по целевому назначению в 2020 году

Все земельные участки, находящиеся как в государственной, так и частной собственности, и расположенные в пределах РФ, имеют определенное назначение.

Попытки нецелевого использования любых наделов караются законом и лица, виновные в таких действиях или допустившие подобные факты, могут быть привлечены к ответственности. На основании нормативных и законодательных актов, в частности статьи на территории нашей страны существуют отдельные категории земель, которые определяют возможные воздействия при их эксплуатации:

  1. предназначенные для с/х работ;
  2. космического фонда;
  3. территории, являющиеся резервным фондом;
  4. предназначенные для жилого строительства.
  5. промышленной категории;
  6. участки водной и лесной категории;
  7. отведенные под населенные пункты;
  8. относящиеся к охраняемым территориям;
  9. участки оборонного назначения;

Наряду с этим виды разрешенного использования земель базируются и на принципах регионального зонирования участков, к разновидностям которых относят:

  1. ИЖС (для возведения на них зданий или сооружений);
  2. ЛПХ – личные подсобные хозяйства – выращивание культур не для коммерческого назначения;
  3. огородничество и садоводство, сюда могут относиться СНТ, ДНТ и ДНП.

О категории земли и ее целевом назначении собственник или пользователь участка будет знать еще на этапе оформления необходимой документации, позволяющей эксплуатировать землю или осуществлять с ней какие-либо действия.

Основными документами, в которых будет содержаться такая информация, будут являться кадастровый паспорт и свидетельство государственного образца о праве собственности. Согласно требованиям Земельного кодекса использование земель разрешается исключительно в порядке их непосредственного назначения.

При необходимости изменения назначения или применения с какой-либо другой целью предварительно необходимо обратиться с заявлением, в котором будет указана причина и основания.

Стоит понимать, что изменение назначения участка осуществляется не так уж часто – для этого должны быть веские причины и параллельное отсутствие различных факторов и ограничений, которые не позволят выполнить такое действие.

Каждый конкретный участок имеет определенный перечень действий, который его собственник, пользователь или арендатор имеет право осуществлять с ним. Несмотря на то, что иногда фиксируют случаи незаконного пользования земли, которые выражаются в действиях третьих лиц – арендаторов, самозахватчиков, в задачи собственников участков также входит необходимость осуществления контроля за действиями других лиц и по возможности пресечения попыток незаконного использования. Разумеется, не у каждого собственника или владельца участка может иметься такая возможность, но определенную долю ответственности в случае нецелевого пользования они все же будут иметь.

В том случае, если собственником участка или другим лицом был замечен факт, свидетельствующий о нецелевом пользовании участка, тем более, путем его предварительного захвата (когда земельный ресурс занимается без ведома его владельца, при этом совершенно не зависит, какая форма собственности на землю присутствует в этом случае – частная, муниципальная или государственная), то действия такого лица и контролирующих органов должны быть следующими:

Нецелевое использование земельного участка — ответственность, штрафы за использование земли не по назначению

› Нецелевое использование земельного участка — ответственность за такое правонарушение предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Субъектами административной ответственности в данном случае могут выступать граждане, должностные и юридические лица. Законом регламентировано, что владеющие земельными участками лица, независимо от наличия у них права собственности на землю, обязаны использовать такую недвижимость в соответствии с целевым назначением земли, при этом методы использования не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земельным ресурсам (ст.

42 Земельного кодекса РФ). По целевому назначению среди земель выделяется 7 категорий (п. 1 ст. 7 ЗК РФ), в том числе земли сельхозназначения, населенных пунктов и т.

д. При определении правового режима земельного участка необходимо учитывать не только его целевое назначение, но и разрешенное использование, установленное в соответствии с принципами зонирования территорий. В законодательном порядке регламентирован процесс зонирования земель населенных пунктов посредством положений Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004.

Органы местного самоуправления каждого муниципального образования разрабатывают Правила землепользования и застройки (п. 3 ст. 4 ФЗ

«О введение в действие Градостроительного кодекса РФ»

№ 191-ФЗ от 29.12.2004), на основании которых в поселении выделяются территориальные зоны.

Для каждой такой зоны устанавливается градостроительный регламент, содержащий сведения о разрешенном использовании земель и порядке его изменения (п. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). Изменение видов разрешенного использования земель, на которые не распространяются или не устанавливаются правила градостроительных регламентов, осуществляется на основании федерального законодательства (п.

5 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Нецелевое использование земли выражается в осуществлении на конкретном земельном участке деятельности, не предусмотренной законодательством для данной категории земель, т.

е. землепользование нарушает правовой режим участка.

Существующая судебная практика показывает, что суды выносят различные решения по идентичным вопросам, не принимая во внимание различие между понятиями целевого назначения и разрешенного использования.

Под нецелевым использованием земель суд подразумевает фактическое использование участка не в соответствии с видом разрешенного использования, зафиксированным в регистрационных документах и кадастре недвижимости (постановление ВС РФ от 03.08.2017 № 14-АД 17-6).

Суд кроме того сделал упор на то, что вид разрешенного использования может быть изменен на основании заявления пользователя земельного участка и документов, необходимых для кадастрового учета. Законодательство предусматривает административное наказание в виде наложения штрафа для лиц, земельные участки которых используются не по целевому назначению (ст. 8.8 закона № 195-ФЗ). По общему правилу, расчет производится следующим образом: как процент от кадастровой стоимости участка; при этом процентный разбег составляет от 0,5 до 2% — в зависимости от субъекта: физическое, должностное или юридическое лицо; также для каждой группы субъектов обязательства установлен свой минимальный порог размера штрафа; в фиксированных суммах от 10 000 до 200 000 руб.

Рекомендуем прочесть:  Аренда авто показать в 6 ндфл

Что значит нецелевое использование земельного участка и какая ответственность должна быть за это?

» » За каждым участком земли закреплено определённое . Закон предписывает собственникам пользоваться наделами в рамках их юридического статуса. Нельзя менять категорию земли по своему усмотрению.

Это возможно только в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Выход за рамки целевого использования УЗ влечёт наложение на владельца административной ответственности. На момент определения правового режима участка земли учитывается не только категория, но и разрешённое применение в рамках Земельного кодекса РФ.

Согласно ФЗ №136, юридический статус земельного участка прописан в или ином документе, выданном государственным органом. В федеральном законодательстве конкретизируется, как классифицируются земли и определяются на них приоритеты и разрешения.

Если физическое лицо владеет сельскохозяйственным наделом и самовольно строит на нём жилищный комплекс, например, он использует территорию не по назначению. За это собственника привлекут к ответственности. СПРАВКА. Каждый УЗ, принадлежащий гражданам по праву собственности и территория, предоставленная в безвозмездное пользование, относится к конкретной категории.

Исходя из юридического статуса земли, её можно использовать только для определённой цели, согласно правилам:

  1. Защищать землю от загрязнений, порчи, уничтожения и других негативных воздействий.
  2. Не наносить вред окружающей среде в процессе пользования наделом;
  3. Сохранять межевые или другие знаки, установленные государственными службами;
  4. Строго следовать противопожарным, градостроительным и прочим регламентам;

Физические и юридические лица вправе пользоваться землями трёх категорий: сельскохозяйственными, промышленными, под индивидуальное жилищное строительство. Если гражданин стал свидетелем неправомерного пользования землёй: например, сосед строит магазин на территории, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, необходимо обратиться с жалобой в орган местного самоуправления. Если кадастровая стоимость не определена, размеры штрафов составят:

  1. Для юридических лиц от 200 до 400 тысяч рублей;
  2. Для должностных лиц от 100 до 200 тысяч рублей;
  3. Для населения от 20 до 50 тысяч рублей.

Если известна кадастровая стоимость земельного надела, взыскания составят:

  1. Для организаций 1.5-2%: не менее 100 тысяч рублей;
  2. Для должностных лиц: 1-1.5%: не менее 20 тысяч рублей.
  3. Для граждан 0.5-1% от кадастровой стоимости: не менее 20 тысяч рублей;

Если подобное правонарушение повторится, хозяин земельного участка получит предписание, в котором содержатся сведения о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке.

Если землевладелец пользуется наделом не в пределах его категории, он понесёт административную ответственность, установленную . При выявлении факта нецелевого применения УЗ, санкции напрямую связаны с лицом, на которого она налагается.
ВАЖНО! Чтобы устранить правонарушение, собственника в обязательном порядке привлекут к работам за его личный счёт.

Нецелевое использование земельного участка

Содержание Неправомерное использование земельного участка не по назначению представляет собой вполне обычное явление.

Если гражданин не уплатит штраф, будет начисляться пеня.
Категории земли делятся на семь типов:

  1. земли запаса.
  2. для пунктов населенного типа;
  3. для нужд сельского хозяйства;
  4. для промышленных и оборонных целей, безопасности, а также назначения специального типа;
  5. входящие в лесной и водный фонд;
  6. зоны и объекты охраняемого типа;

Применение опасных веществ, снижающих плодородность почвы и влияющих на экологию, также недопустимо.

Чаще всего споры возникают из-за незаконного присвоения части земли соседями по участку или строительства зданий без надлежащего разрешения. указано, что земля должна использоваться только с учетом ее назначения собственником или другими лицами, имеющими необходимую документацию.

В этом случае действует закон, предусматривающий наказание за применение не по целевому назначению. Участок может быть изъят в принудительном порядке, а право собственности прекращено, если земля не используется на протяжении установленного законом срока, используется нецелесообразно, и при этом нарушаются нормы земельного законодательства. Многие землевладельцы стремятся оспорить ответственность и штраф за незаконное владение ЗУ.

Незнание правовых аспектов и изменений в законодательстве способно привести к негативным последствиям.

Опытные нотариусы и юристы предоставляют подробные консультации у нас на сайте и могут помочь решить даже самые сложные вопросы. Если вы оказались в непростой ситуации, обратитесь к профессионалу. Юрист подскажет, что необходимо делать и найдет оптимальное решение вашей проблемы — задать вопрос.

Любой объект земельной собственности контролируется органами государственной власти, что подразумевает отслеживание условий эксплуатации земли членами специального комитета. Использование ЗУ без документов, а также нецелевое использование участков должно быть подтверждено и доказано. В большинстве ситуаций это мероприятие проходит в судебном порядке, поскольку ответчики редко признаются в противозаконном действии.

Факт нарушения устанавливается несколькими способами:

  • В процессе внеплановой проверки на нарушение вида разрешенного использования надела от уполномоченных органов.
  • После поступления информации от ФНС или сотрудников прокуратуры.
  • На основании заявления от соседей или главы СНТ ().

Ответственность на нарушителя накладывается согласно установленному законом алгоритму. Нецелевое использование земли в судебной практике часто влечет за собой наложение штрафов и другие виды административной ответственности. Если факт нарушения или неиспользования участка будет обнаружен, об этом сообщают в отделение Росреестра.

Вопросом занимаются сотрудники уполномоченных органов, в задачу которых входит предварительное мирное урегулирование проблемы.

Важно! На основании Земельного кодекса участок, на котором уже возведен дом, разбит сад или огород, не подлежит изъятию.

Ответственность за нецелевое использование земли

Каждый земельный участок обладает целевым назначением, выход за рамки которого позволяет привлечь собственника к административной ответственности. В случае повторного правонарушения ситуация может только усугубиться.

Все территории, которые находятся в согласно , а также наделы, которые предоставлены в или получены на иных основаниях, имеют особую категорию.

Важно помнить: все без исключения сведения о разных категориях наделах расположены в реестре объектов недвижимости, из-за чего классифицируются по многочисленным назначениям.

В зависимости от категории принадлежности, участок может быть применен только для какой-либо одной цели.

Одновременно с этим необходимо помнить о некоторых правилах:

  1. при получении обязательно необходимо своевременно осуществлять установленные платежи;
  2. обязательно должны быть сохранены межевые и иные специализированные знаки, которые могут быть установлены на наделе соответствующими службами;
  3. если в соглашении, на базе которого граждане используют наделы, имеются периоды освоения, то собственники в обязательном порядке должны применять участка по целевому назначению согласно этим сведениям;
  4. собственники участков обязаны охранять территории и иные лесные либо водные объекты от многочисленных различных воздействий, в том числе от пожара;
  5. в период использования земли должны быть соблюдены критерии градостроительных, противопожарных и иных регламентов;
  6. в период использования участка запрещено носить какой-либо вред окружающей среде;
  7. обязательное соблюдение иных критериев, которые прописаны в российском законодательстве, в частности в Гражданском Кодексе РФ.

Граждане России либо же компании могут использовать земельные наделы исключительно в нескольких направлениях, а именно:

  1. в сельскохозяйственном;
  2. в промышленном;
  3. с целью формирования новых населенных пунктов.

Дополнительно предусмотрено несколько категорий, однако эти земельные наделы остаются в праве собственности у государства или муниципалитета.

В период утверждения правового режима земельного надела необходимо брать во внимание не только целевую категорию, но разрешенное применение.

Оно может быть определено на основании принципов зонирования. Об этом четко указано в статье 3 ФЗ РФ.

Также в ней указано: эксплуатация земельного надела согласно с ее непосредственным назначением являются правомочной. В федеральном законодательстве также уточняется, каким образом разделяются территории земельных наделов, а также фиксируются разрешения и приоритеты.

Юридический статус каждого отдельно взятого земельного надела определяется в зависимости от его категории принадлежности. Согласно законодательству, принадлежность надела устанавливается его кадастровым паспортом либо иной документацией, которая была предоставлена государственными органами. Использование земельных наделов подразумевает под собой эксплуатацию исключительно в рамках , к которой они относятся.

Но даже и в таких случаях на собственников накладываются определенные ограничения.

Нецелевое использование земельного участка: ответственность. Земельный кодекс Российской Федерации

.

Нецелевое использование земельного участка признается правонарушением. Ответственность за него устанавливается в КоАП.

В качестве субъектов правонарушения выступают граждане, юридические и должностные лица.

В законодательстве установлены обязанности для субъектов, владеющих наделами, вне зависимости от наличия права собственности. В частности, нормами предусмотрено конкретное назначение участка, отведенного тому или иному лицу.

В соответствии с ним должна осуществляться эксплуатация надела. Вместе с этим использование земли не должно причинять ущерб природе.

Данное правило установлено ст. 42 ЗК. Они установлены п. 1 ст.

7 ФЗ №136. Норма предусматривает 7 категорий:

  • Особо охраняемые территории. К ним относят природные, культурно-исторические комплексы.
  • Земли специального назначения. В эту категорию входят, в том числе, территории, на которых располагаются энергетические, транспортные объекты. К ним также относят промышленные земли и наделы, на которых находится инфраструктура, обеспечивающая их обслуживание.
  • Земли сельскохозяйственного назначения. Они используются для производства с/х продукции.
  • Водный фонд.
  • Территории населенных пунктов.
  • Земли запаса.
  • Лесной фонд.

При установлении правового режима земли, следует учитывать не только ее целевую категорию, но и разрешенное использование.

Оно определяется согласно принципам зонирования. В п. 2 ст. 7 указанного выше закона предусмотрено, что эксплуатация земли в соответствии с ее назначением является правомочной. В федеральном законодательстве уточняется, как именно подразделяются территории, устанавливаются разрешения и приоритеты.

Юридический статус каждого надела определяется в зависимости от его категории. П. 2 ст. 8 приведенного выше закона, предусматривает, что принадлежность участка фиксируется в кадастровом паспорте либо другом документе, выданном уполномоченной госструктурой.

Категория надела также может указываться в св-ве о праве на собственность либо иной бумаге о регистрации.

В законодательстве регламентируется порядок разделения территории населенных пунктов. Зонирование осуществляется в соответствии с правилами, установленными в Градостроительном кодексе.

При этом муниципальным органам необходимо разработать Правила пользования и застройки. В соответствии с ними, производится зонирование территории конкретного МО. Для каждого сегмента устанавливается свой регламент.

В нем содержатся сведения о режиме эксплуатации наделов, правилах его изменения. Перевод земель, на которые действие регламентов не распространяется либо правила

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

Многие ошибочно полагают, что имея на руках свидетельство о праве собственности на , они могут распоряжаться им по своему усмотрению. На самом деле это не так и за нецелевое использование участка владельца или могут привлечь к ответственности и наложить штраф.

В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и . Содержание:

Вопросы относительного целевого использования земель рассматриваются в 7 статье Земельного кодекса. Здесь различают следующие категории участков:

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: .
  2. Москва: .
  1. охраняемые объекты и территории;
  2. сельхозземли;
  3. земли, принадлежащие населенным пунктам (в том числе, под ).
  4. земли оборонного и космического комплекса;
  5. участки промышленного фонда (территории, находящие свое применение в энергетике и телевидении;
  6. земли резервного, , фонда;

Помимо категорий, различают виды земель, определенные с учетом регионального зонирования.

Основные разновидности земель, которыми владеют россияне, следующие: ИЖС, , и огородничество.

Целевое предназначение земель обязательно прописывается в важнейших документах: кадастровом паспорте и свидетельствах о праве собственности (выданных до 2016 года). Уточнить разрешенное использование своей земли можно на публичной кадастровой карте.

Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения. Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями. Приказ Минэконоразвития №540 от 2014 года содержит детальный перечень объектов, которые могут располагаться на участке в зависимости от его целевого предназначения.

Так, например, на участке под ИЖС допускается построить не выше 3 этажей.

При этом он должен быть предназначен для проживания, а не ведения предпринимательской деятельности (например, организации гостиницы).Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Москва: .
  2. Санкт-Петербург: .

Почему граждане нередко идут на нарушения целевого использования? Обычно это связано с желанием сэкономить на покупке участка и налогообложении.

Так, участок под ИЖС будет дешевле аналогичного, выделенного под бизнес-цели. Нередко на таких землях организуют магазины или шиномонтажные мастерские, что позволяет собственникам снизить налогооблагаемую базу.

Между тем, это наказуемое деяние.

Нецелевое использование земельного участка 2020 — ответственность, штраф, судебная практика

Земельное и лесное законодательство 08.06.201809.04.2020 admin Земля, Конфискация, Правонарушение, Ущерб, Штраф Нецелевое использование земельного участка влечет наложение штрафа, досрочное прекращение прав на землю и изъятие надела, либо обязанность компенсировать ущерб, причиненный почвенному слою. Правовой режим разрешенной эксплуатации участков регламентируется нормативными актами и подразумевает разграничение по категориям.

В этом материале можно узнать, какая ответственность грозит за нецелевую эксплуатацию надела, и в чем заключается указанное нарушение законодательства. Что это такое Вся земля в границах РФ распределена между категориями, в зависимости от целевого назначения участков.

Установленная категория земель дает возможность правообладателю выбрать один или несколько видов разрешенного использования – для этого применяется единый федеральный классификатор. Статьей 7 ЗК РФ зафиксированы семь категорий земель, соответствующих различным целям назначения:

  1. участки охраняемых территорий;
  2. участки сельхозназначения;
  3. участки водного фонда;
  4. земли, предназначенные для размещения объектов промышленности, связи, энергетики и других направлений деятельности спецназначения;
  5. земли, отнесенные к фонду запаса.
  6. земли, отнесенные к лесному фонду;
  7. территории населенных пунктов;

Присвоение участку определенной категории, а также перевод между ними, осуществляется нормативными актами федерального, регионального или муниципального уровня. Собственники или владельцы земли в обязательном порядке должны соблюдать режим, установленный для определенных категорий участков.

Это относится и к соблюдению целевого назначения земли, соответствующего определенной категории. Например, на наделах сельхозназначения не допускается возведение промышленного объекта, а на участках охраняемых территорий практически исключены любые виды строительства.

Выявление указанных фактов повлечет направление владельцу участка требования о прекращении противоправных действий, после чего будут применены меры ответственности. За нарушение правил целевого использования земли наступают следующие формы воздействия:

  1. расторжение арендного договора и изъятие земельного участка за нецелевое использование по ст. 46 ЗК РФ;
  2. санкции по ст. 8.8 КоАП РФ;
  3. прекращение права постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения по ст. 45 ЗК РФ;
  4. изъятие надела у собственника при обстоятельствах, зафиксированных в ст. 284 ГК РФ.

Все перечисленные варианты ответственности могут наступать только по судебному акту, если собственник или владелец земельного надела не выполнит законное требование уполномоченных государственных ведомств.

Разберем порядок привлечения к ответственности в каждом из указанных случаев.

Ответственность по КоАП РФ Нецелевая эксплуатация земельных наделов создает угрозу для качественных характеристик почвенного слоя, который является невозобновляемым природным ресурсом.

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

По сведениям Управления Росреестра по Новосибирской области типичным нарушением земельного законодательства в регионе является использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной .

Так, за прошедший 2020 год, выявлено 110 нарушений по фактам использования собственниками или арендаторами не по их .

Порой собственники или арендаторы не придают особого значения тому факту, что земля это природный объект, который находится под определенным контролем и охраной государства. В рамках осуществления надзорных функций за соблюдением земельного законодательства в 2020 году Управлением Росреестра по Новосибирской области выявлено 110 нарушений по фактам использования земельных участков не по целевому назначению.

Из этой сотни допущено гражданами 77 случаев, а юридическими лицами — 33. Мы изменим вид разрешенного использования Вашего участка! Проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний, получение нового кадастрового паспорта.

У нас несколько способов перевода участка в другое назначение или вид!

Перевод земель из одной категории в другую, изменение зоны участка — в соответствии с действующим законодательством, градостроительными нормами и стандартами! Ваши интересы в органах местного самоуправления, контролирующих организациях, министерствах НСО и т.д Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает граждан и юридических лиц использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Установленная категория земель дает возможность правообладателю выбрать один или несколько – для этого применяются утвержденные Правила застройки и землепользования, а также единый федеральный классификатор.

Разрешение споров в строительстве, по земельным вопросам и другие, только правовые, еще и юридические услуги — у нас всегда реальные результаты!

Только грамотные профессионалы по долевому строительству, земельным вопросам, легализации самостроя, банкротству.

Урегулируем споры и окажем помощь во взыскании долгов с застройщика по договорам долевого участия в строительстве, в том числе через процедуру банкротства застройщика.

У нас профессиональные юристы, аккредитованные конкурсные управляющие в СРО.

Вы стали владельцем недвижимости, а ее признали самовольной постройкой? У Вас самострой? Грозит снос самовольно построенного и потеря права собственности? Закончили стройку, а объект признали самостроем?

Мы поможем легализовать самовольную постройку! Это относится и к соблюдению целевого назначения земли, соответствующего определенной категории. Выявление фактов использования земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с видом разрешенного использования, влечет направление владельцу участка требования о прекращении противоправных действий, а также применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратура разъясняет. За нецелевое использование земельного участка предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: — земли сельскохозяйственного назначения; — земли населенных пунктов; — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; — земли особо охраняемых территорий и объектов; — земли лесного фонда; — земли водного фонда; — земли запаса. Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка указываются в документах государственного земельного кадастра (например, в кадастровом паспорте), документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, в свидетельстве о государственной регистрации права), договорах, предметом которых являются земельные участки (например, в договоре аренды земли).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок должен использоваться собственниками земельных участков только в соответствии с установленным назначением. Собственники земельных участков не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.

Ответственность за нецелевое использование земельного участка предусмотрена статьёй 8.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с которой за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрено наложение административного штрафа: 1) в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка: — на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; — на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; — на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей;

Публикации

15марта2018 Екатерина Иванушкина, Старший юрист Практики «Недвижимость. Земля. Строительство» Файл добавлен 15.03.2018 Презентация .pdf (275 Кб) * * Я даю согласие на обработку моих персональных данных.

Отправить Руководствуясь статьей 7 ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель. Следует заметить, что зачастую суды оперируют термином «нецелевое использование земельного участка» также в случае использования участка не в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования (ВРИ).

Следствием этого, в частности, может быть требование о сносе самовольных построек.

Рассмотрим несколько примеров квалификации судами действий ответчика в связи с заявленными истцом доводами о нецелевом использовании земельного участка.

Верховный суд РФ поддержал выводы судов нижестоящих инстанций, признавших действия ответчика нецелевым использованием земельного участка и обязавших снести возведенные на данном участке постройки.

Суд установил, что ответчик, являющийся собственником земельного участка, относящегося к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья), возвел на его территории ангары.

По словам ответчика, данные строения предназначались для хранения сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем прокурор, обратившийся с исковыми требованиями о сносе данных строений, представил суду доказательства использования ангаров для хранения самолетов. В результате суд поддержал доводы прокурора о нецелевом использовании ответчиком земельного участка и обязал снести указанные строения.

Представляет интерес позиция судов о том, что нецелевое использование здания (его части), расположенного на земельном участке, не является признаком нецелевого использования земельного участка. Такая позиция представляется небесспорной, поскольку фактически хозяйственная деятельность лица на земельном участке определяется именно тем, как используются размещенные на нем объекты, а нецелевое использование объектов недвижимости напрямую связано с нецелевым использованием земельного участка. Так, например, Арбитражным судом Московского округа было установлено, что собственник земельного участка, которому присвоен ВРИ – эксплуатация складского комплекса, использует находящиеся на нем складские помещения для размещения офисов.

Суд, однако, не согласился с доводами Управления Росреестра о том, что данный факт свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Напротив, суд указал, что использование помещений в нежилом здании относится к вопросу использования объекта недвижимости, а не земельного участка.