2023 научная статья проблемы реализации права на жилище
Оглавление:
- Проблемы реализации конституционного права на жилище малоимущими и иными льготными категориями граждан в России Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- Проблемы обеспечения прав граждан на жилище в РФ
- Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- 2023 научная статья проблемы реализации права на жилище
- Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище в рамках «Федеральной целевой программы «Жилище» Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- Реализация принципа недопустимости произвольного лишения жилища при принудительном прекращении права собственности на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- К вопросу о понятии и содержании конституционного права на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- Некоторые вопросы реализации права на жилище в современной России
Проблемы реализации конституционного права на жилище малоимущими и иными льготными категориями граждан в России Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
УДК 342.7:349.444:342.734 проблемы реализации конституционного права на жилище малоимущими и иными льготными категориями граждан в россии Алексикова о.Е.
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Орловский филиал, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, Российская Федерация, г. Орел E-mail: В статье представлен анализ проблем, связанных с реализацией конституционного пра -ва на жилище малоимущими и иными указанными в законе категориями граждан путем предоставления им государством жилья бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов по договору социального найма. Автором выявлены недостатки широко используемого в настоящее время механизма реализации права на жилище льготными категориями граждан путем приобретения жилья по договору социального найма.
Предложены рекомендации использования иных форм реализации рассматриваемого права как альтернативы договору социального найма, в частности, использование механизма жилищной сертификации. Ключевые слова: конституционное право на жилище, малоимущие граждане, государственный и муниципальный жилищный фонд, жилищный фонд социального использования, учетная норма, норма предоставления, очередность, договор социального найма, механизм жилищной сертификации.
Право на жилище рассматривается международным сообществом в качестве важнейшего элемента более широкого по содержанию права на достойный жизненный уровень311. В связи с этим одной из важнейших задач социальной политики Российского государства является создание необходимых условий для реализации гражданами страны конституционного права на жилище. При этом отдельные указанные в законе категории граждан находятся под особой защитой государства, которое, в свою очередь, берет на себя обязанность обеспечить их жильем.
Так, одной из форм реализации права граждан на жилище согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ является предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Это означает: во-первых, что жилище предоставляется не всем гражданам, а лишь малоимущим20 и другим близким к ним по социальному статусу лицам; во-вторых, данные граждане должны нуждаться в жилье (критерии «нуждаемости» не могут быть произволь- СРЕДНЕРУССКИЙ ВЕСТНИК ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК № 1 (37) 2015 г. ными, они подлежат установлению в законодательстве); в-третьих, жилище данным гражданам предоставляется либо бесплатно, либо за доступную плату (бесплатное предоставление не является единственной формой жилищного обеспечения малоимущих граждан и приравненных к ним лиц); в-четвертых, основной формой их жилищного обеспечения является предоставление жилья из государственных и муниципальных жилищных фондов, что не исключает использования «других» жилищных фондов. По отношению к государственному и муниципальному жилищным фондам (согласно ч.
2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ)
Проблемы обеспечения прав граждан на жилище в РФ
Автор статьи анализирует сущность и особенности права на жилище в Российской Федерации.
Рассматривает жилищную политику в Российской Федерации и наиболее существенные изменения, внесенные в Жилищный Кодекс РФ.
Характеризует проблемы обеспечения прав граждан на жилище и предлагает совершенствование правового регулирования жилищной сфере, как способ решения выявленных проблем.
Ключевые слова: жилищная политика, право на жилище, обеспечение жилищных прав, Жилищный Кодекс РФ.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, можно выделить следующие юридические возможности осуществления права на жилище граждан: 1) стабильное использование занимаемых жилых помещений по основаниям, предусмотренным законом; участие граждан в коммунально-жилищных кооперативах; развитие ИЖС; 2) улучшение жилищных условий, в том числе, смена и получение другого жилого помещения; 3) передача жилого помещения другим гражданам (аренда, коммерческий наем); 4) обеспечение санитарно-технических условий проживания [1]. В настоящее время наблюдается тенденция сокращения государственного и муниципального жилищного фонда. Отсутствие финансовых средств, выделяемых на содержание и ремонт жилого фонда, привело к непригодности многих жилых помещений для дальнейшего проживания граждан в них из-за аварий, ветхости, невозможности восстановления до уровня, отвечающего техническим и санитарным нормам.
В сложившейся ситуации государство не имеет возможности обеспечить полностью всех нуждающихся в жилье, а особенно тех, кого государство обязано обеспечить по закону — военные, дети-сироты, участники ВОВ и т. д. Для осуществления данных полномочий разрабатываются специальные программы, которые способствуют обеспечению жильем нуждающихся граждан, но за счет собственных средств. Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
Предусмотренные в нем нормы, значительно изменили содержание жилищных правоотношений. Однако, существуют большие проблемы в обеспечении жильем определенных категорий граждан, которые в этом нуждаются и которым жилье положено на государственной основе.
Например, дети-сироты вынуждены в судебном порядке добиваться собственного права на закрепленное жилье. Также данная категория граждан могут стоять долгое время в очереди, в то время как по закону государство должно предоставить им внеочередное жилье. Еще одной острой проблемой является осуществление жилищных прав граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.
Ликвидация аварийного жилищного фонда является актуальным вопросом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
[4]. Однако беспрепятственному осуществлению прав указанной категории лиц мешает неравенство при обеспечении жилыми помещениями.
Для получения жилого помещения необходимо участвовать в какой-либо государственной программе и длительное время стоять
Проблемы реализации военнослужащими права на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
граждан» // «Российская газета», № 145, 05.07.2013. (п. 41). Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан (утв.
Президиумом Верховного суда РФ 30.01.2013) // «Бюллетень Верховного суда РФ», № 5, май, 2013.
Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 19.12.2015 № 9045/06 по делу № А40-47580/05-132-367. 16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
// Российская газета.
№ 140, 30.06.2015. 17. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
// «Российская газета», № 80, 07.05.2002. Volkonitin Artem Sergeevich, lecturer of the Department of constitutional and municipal law, South-Russian Institute of Management — branch of the Presidential Academy of the National Economy and Public Administration (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation). E-mail: THE LEGAL NATURE OF LOSS OF COMMERCIAL VALUE OF A MOTOR VEHICLE Abstract The article considers the problem of determining the legal nature of the loss of commercial value of a vehicle.
УДК 347.254 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ Ярошенко юрист ООО «АПТ «МАГИСТР» Юлия (344010, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 143 АГ, офис 501) Олеговна E-mail: Аннотация Статья посвящена определению и правовому анализу проблем реализации права военнослужащих на жилище, а также внесены предложения по основным направлениям развития и совершенствования законодательства о праве военнослужащих на жилище и механизмов его реализации.
Ключевые слова: право на жилище, государственный жилищный сертификат, реализация права на жилище, накопительно-ипотечная система. По Конституции РФ право на жилище является конституционным, и означает, что каждому гарантирована возможность иметь жилье, а также то, что никто не может быть безосновательно iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . лишен своего жилища. При этом государство обеспечивает бесплатно жильем только определенные категории граждан. Так как в нашем государстве военная служба является общественно значимой, то законодательство установило государственные гарантии предоставления военнослужащим жилых помещений.
Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
ПРАВО ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ Подрабинок Е.М. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
На современном этапе право на приобретение жилища можно реализовать разными способами: путем приобретения готового жилья на вторичном рынке, путем участия в жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем заключения договора об участии в долевом строительстве и т.д. Однако на сегодняшний день все большее распространение приобретает приобретение гражданами не квартир, а так называемых «апартаментов», составляющих единый объект недвижимости.
В связи с этим представляет интерес рассмотрение понятия «апартаменты» и их правового режима.
In this connection there is an interest of consideration of the concept of «apartments» and their legal regime. Прежде всего, следует рассмотреть вопрос о том, содержится ли в законодательстве легальное понятие «апартаменты». Согласно ныне утратившему силу Приказу Ростуризма от 21.07.2005 № 86
«Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения»
[1] под апартаментом понимался номер площадью не менее 40 кв.
м, состоящий из двух и более жилых комнат (гостиной/столовой, спальни), имеющий полный санузел и кухонное оборудование. Кроме того, в соответствии с Приказом Минспорттуризма РФ от 25.01.2011 № 35
«Об утверждении Порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размеще- ния, горнолыжные трассы, пляжи»
[2] (ныне также утратившим силу) апартамент — это две и более жилые комнаты (гостиная/столовая и спальня (кабинет)) общей площадью не менее 40 кв.
м. В соответствии с действующим Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2001 №2 82 «О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию. Росс ги.0001.03УГ00» [3] апартамент — это номер в средстве размещения, состоящий из нескольких комнат, одна из которых имеет кухонное оборудование. Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 3 Приказа Минкультуры России от 03.12.2012 № 1488 «Об утверж- Подрабинок Е.М.
iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . дении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными
2023 научная статья проблемы реализации права на жилище
Если в договорном порядке указанные отношения не урегулированы, то при прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи применяются правила и процедуры, предусмотренные статьей 31 Кодекса.
При всей неоднозначности многих положений Жилищного кодекса Российской Федерации, новелла, закрепленная в части 4 статьи 31 кодекса, вызвала, наибольший интерес не только у специалистов, но и у людей, которые не обладают профессиональными правовыми знаниями. .[4,С.30] Содержащиеся в части 4 статьи 31 ЖК РФ нормы существенно изменяют характер прав бывших членов семьи собственника по пользованию принадлежащим ему жилым помещением по сравнению с ранее действовавшим законодательством. К тому же они сформулированы недостаточно четко, что вызывает ряд вопросов.
Еще до сих пор нет отлаженного механизма реализации многих норм Конституции РФ;4) реальная ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм на неприкосновенность жилища обоснованно осуществляется в условиях ее реализации. На современном этапе вопрос о юридической ответственности и проблемы привлечения правонарушителей к ней являются сложными и недостаточно эффективными. Литература 1. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В.С.
Афанасьев, В.К. Бабаев, В.П. Божьев и др.; отв. ред. Инфо В.В. Лазарев. 3-е изд., доп.
и перераб. М.: Спарк, 2004. С. 134.2. Серебренникова А.В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии: Автореф.
дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008.
С. 40.3. Тюрин П.Ю. Внимание Если в отношении прав бывшего супруга законодатель определил свою позицию более или менее конкретно, то этого нельзя признать в отношении прав родителей и детей собственника.
Законодатель не определил, во всех ли случаях можно считать родителей совершеннолетнего собственника членами его семьи, сохраняют ли родители собственника право пользования жилым помещением в силу статьи 31 Кодекса, если собственник стал проживать раздельно с ними, и будет ли рассматриваться в качестве члена семьи собственника его несовершеннолетний ребенок, если брак между родителями расторгнут, а бывший супруг и ребенок собственника обладали до расторжения брака лишь правом пользования жилым помещением собственника, кроме того, после расторжения брака ребенок собственника и бывший супруг проживают с собственником раздельно. Остановимся на некоторый вопросах более подробно.
В первую очередь необходимо отметить, что в действующем российском законодательстве понятие «жилище» раскрывается неполно, что вызывает как в теории, так и на практике различные споры.
Наряду
Проблемы осуществления и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
УДК 349.444 DOI: 10.18384/2310-6794-2018-2-74-86 проблемы осуществления и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей Рабец АМ. Национальный исследовательский Томский государственный университет 634050, г.
Томск, пр. Ленина, д. 36, Российская Федерация Аннотация. Цель: Статья посвящена актуальным проблемам, касающимся обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проблемам обеспечения сохранности жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или на праве пользования и управления ими. Методы исследования: Применение метода системного анализа позволило автору выявить и сопоставить различные способы реализации, охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, лишённых попечения родителей.
Результаты исследования: На основании комплексного анализа норм гражданского, семейного и жилищного законодательства автор приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления непосредственно в ЖК РФ всего комплекса жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе надлежащего правового механизма, обеспечивающего сохранность принадлежащих им жилых помещений.
Теоретическая/практическая значимость: Результаты исследования могут быть использованы в учебной и научной литературе по различным аспектам гражданского права, а также в процессе законодательной деятельности.
Новизна: Автор с позиции новых подходов выявил и сравнил различные способы реализации, охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, лишённых попечения родителей. Ключевые слова: жилищные права, осуществление, законодательство, жилые помещения, несовершеннолетние, сироты, опекуны, попечители, сохранность, правовой механизм.
THE issues of implementation and protection of housing rights of minors left without parental care A. Rabets National Research Tomsk State University 36, Lenin ave, 634050, Russian Federation © CC BY Рабец А.М., 2023.
Tzv iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . Abstract. Objective: The article is devoted to the topical issues of housing provision for the orphans and children left without parental care, as well as the problems of ensuring the preservation and management of living quarters owned by them on the basis of ownership or management rights. Research methods. The application of the systemic analysis method allowed the author to identify and compare various ways of exercising and protecting housing rights of minors left without parental care.
Results of the research. Based on a comprehensive analysis of the norms of civil, family and housing legislation, the author comes to the conclusion that it is necessary to legislate directly the whole complex of housing rights for orphans and children left without parental care, including an appropriate legal mechanism ensuring safety of living quarters belonging to them. Theoretical/practical significance. The results of the research can be used in academic literature on various aspects of civil law, as well as in the legislative process.
Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище в рамках «Федеральной целевой программы «Жилище» Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
Список литературы 1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398. 2.
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 8 декабря 1995 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.) // Российская газета.
— 1996. — 27 янв. — № 17. 3. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г. (в редакции от 23 мая 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.
— 1994. — № 32. — Ст. 3301. 4. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26 января 1996 г.
№ 14-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г. (в редакции от 23 мая 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.
— 1996. — № 5. — Ст. 410. 5. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции от 28 ноября 2015 г.): принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 4 декабря 1996 г.
// Собрание законодательства Российской Федерации.
1996. — № 52. — Ст. 5880. 6. О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272 (в редакции от 15 октября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 19. — Ст. 2093. 7.
Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 (в редакции от 18 октября 2016 г.)
«Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
[Электронный ресурс] // Официальный сайт «Российской газеты». — Режим доступа: https:// rg.ru/2013/11/11/deti-do18-site-dok.html (дата обращения: 19.10.2016).
8. Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 г.
№ 1243 (с изменениями на 17 ноября 2015 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга URL: http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa (дата обращения: 19.11.2015).
12. Кирюшина, Н. Ю., Морозова, Л.
Б., Кочнева, Е. М. Правозащитный потенциал комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса.
— 2016. — № 3 (36). — С. 196-201.
13. Писаревская, Е. А. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: является ли их деятельность эффективной?
// Правовые проблемы укрепления российской государственности / ред.: О.И.
Гарантии реализации права граждан на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
УДК 349.444+347.254 ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ Л. В. Сотникова преподаватель кафедры конституционного, административного и гражданского права, Южно-Уральский государственный университет Институт гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина является одним из важнейших, обеспечивающих реальное воплощение правовых предписаний в жизнь.
При создании нормативных правовых актов особую роль имеют точность формулировок и определение содержания юридических понятий.
Это особенно важно при определении форм и способов участия государства в обеспечении осуществления конституционно закрепленных прав и свобод, в частности права на жилище.
Иной подход фактически освобождает государство от выполнения социальной функции или делает ее осуществление необязательной.
Ключевые слова: гарантии реализации права, виды гарантий, юридические гарантии, право на жилище, формы реализации права на жилище. Права и свободы человека относятся к основополагающим ценностям любого демократического государства современного мира, и принцип их верховенства нашел закрепление в основных законах многих государств. Конституция РФ в ст. 2 закрепила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Как отмечает Е. А. Лукашева,
«соблюдение прав и свобод человека и гражданина означает в то же время следование принципам права, признание его верховенст-ва»
1. Однако закрепление прав человека нормативно без установления гарантий реализации этих прав сводит на нет возможность пользоваться принадлежащими индивиду от рождения или предоставленными государством возможностями того или иного поведения.
Определение гарантий содержится в нормативных правовых актах.
Так, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
2 гарантиями избирательных прав граждан признает установленные Конституцией РФ, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст.
Под ними следует понимать условия, меры, правила, процедуры, позволяющие закрепленному нормативно праву быть реализованным. В теоретической литературе гарантии подразделяются на общие и специальные.
К общим традиционно относят политические, экономические и идеологические гарантии.
Специальные гарантии получили название юридических, так как их особенностью является нормативное закрепление.
С учетом иерархии нормативных правовых актов
Реализация принципа недопустимости произвольного лишения жилища при принудительном прекращении права собственности на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
УДК 347 ББК 67 DOI 10.24411/2073-3313-2019-10400 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА НЕДОПУСТИМОСТИ ПРОИЗВОЛЬНОГО ЛИШЕНИЯ ЖИЛИЩА ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛИЩЕ Патимат Герейхановна РАДЖАБКАДИЕВА, магистрант кафедры «Актуальные проблемы гражданского права» Юридического института Дагестанского государственного университета E-mail: В научной литературе существует множество определений принципов права, практически ни одна научная работа не обходит стороной этот вопрос.
По мнению A.C. Пиголкиной, принципы права — это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования [5].
Таким образом, принципы права выступают краеугольными основами, являются своеобразными китами, на которых строится все правовое регулирование в той или иной области.
Замира Ахмедовна АХМЕДОВА, доцент кафедры «Актуальные проблемы гражданского права» Юридического института Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук E-mail: Одним из важнейших является принцип недопустимости произвольного лишения жилища, являющийся гарантией свободного владения, пользования и распоряжения жилищем, а также основанием защиты от незаконных посягательств на него. Статья 3 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) конкретизирует рассматриваемый принцип и представляет его состоящим из следующих элементов: ■ никто не может быть выселен из жилища; Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Аннотация.
В статье представлен анализ проблем, связанных с реализацией прав жилья бывшими членами семьи владельца помещения согласно жилищному законодательству, существующему теперь.
Показаны недостатки правового регулирования изученных отношений. Сформулированы предложения по улучшению механизма реализации прав жилья бывшими членами семьи владельца помещения. Изучены и проанализированы принципы недопустимости произвольного лишения жилища.
Ключевые слова: право на жилище, право собственности на жилые помещения, собственник жилого помещения, члены семьи собственника, бывшие члены семьи собственника, право пользования жилым помещением собственника. Annotation. This article presents an analysis of the problems associated with the implementation of housing rights by former family members of the owner of the premises according to the housing legislation that now exists. Many shortcomings in the legal regulation of the relations studied are shown.
Therefore, suggestions for improving the mechanism for realizing the rights of housing by former members of the owner’s family are formulated. The principles of the inadmissibility of the arbitrary deprivation of housing are studied and analyzed. iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . Keywords: the right to housing, ownership of living quarters, owner of a dwelling, members of the owner’s family, former members of the owner’s family, the right to use the apartment of the owner.
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ В ОТРАСЛЕВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Текст научной статьи по специальности «Государство и право.
Юридические науки»
УДК 342 ББК 67.400.3 Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище в отраслевом законодательстве С.В.
Шаханина Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия) Issues of Realization of Sitizens’ Constitutional Right to Housing in Sectoral Legislation S.V. Shakhanina Altai State University (Barnaul, Russia) Рассматриваются проблемы реализации конституционного права граждан на жилище в отраслевом законодательстве.
Автор прослеживает изменения в подходах к решению жилищной проблемы на различных этапах развития национального законодательства, выясняет содержание конституционного права граждан на жилище. Актуальность заявленной темы возрастает в связи с постоянным обновлением гражданского и жилищного законодательства в последнее время.
Рассмотрены новеллы в части введения института некоммерческого найма жилого помещения. Выявлены несоответствия действующего Жилищного кодекса Российской Федерации Конституции Российской Федерации, например по поводу источников предоставления социального жилья, по вопросу о распределении бремени по обеспечению граждан жилыми помещениями между муниципальным и государственным жилищными фондами, по установлению норм предоставления жилого помещения.
Сделан вывод о том, что государство не только вправе, но и обязано предусматривать минимальные стандарты социальной защиты в области права граждан на жилище, а также в равной мере развивать правовое регулирование различных способов решения жилищной проблемы.
Ключевые слова: право на достойный жизненный уровень, Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, право граждан на жилище, жилищная проблема, социальное жилье, норма предоставления жилого помещения, очередь на социальное жилье. This article considers the issues of implementing the constitutional right of citizens to housing in the sectoral legislation.
The author traces the changes in the approaches to the solution of housing problems at different stages of national legislation development. The relevance of the declared topic is currently growing due to the active renewal of civil and housing legislation in recent years.
Novels are considered in the part of introducing the institution of non-commercial hiring of a dwelling. Inconsistencies of the current Housing Code of the Russian Federation with the Constitution of the Russian Federation were identified, for example, regarding the sources of social housing provision, on the distribution of the burden of providing citizens with living quarters between municipal and state housing funds, and establishing the standard of living space. It is concluded in this article that it is not only the right but also the responsibility of the state to provide minimum standards of social protection in the field of citizens’ right to housing, and equally to develop legal regulation of various ways of solving the housing problem, in other words, to provide social protection of its citizens.
Keywords: the right of everyone to an adequate standard
К вопросу о понятии и содержании конституционного права на жилище Текст научной статьи по специальности «Государство и право.
Юридические науки»
УДК 349.44+342.72/.73 ББК Х404.212.47+Х400.32 DOI: 10.14529/law170111 К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СОДЕРЖАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ Н.
В. Дулатова Уральский филиал Российского государственного университета правосудия, г. Челябинск, М. С. Сагандыков Южно-Уральский государственный университет, г.
Челябинск Статья посвящена развитию научных представлений о понятии и содержании конституционного права на жилище.
В работе приводятся различные точки зрения на это понятие, в том числе в исторической ретроспективе. Право на жилище рассматривается как конституционное право, комплексный правовой институт и субъективное право гражданина. Содержание конституционного права на жилище должно основываться на нормах международного права, которые определяют его как возможность приобретения достаточного жилья и правомочие на стабильное обладание жильем.
В связи с этим государство должно стремиться к разработке стратегического административного, законодательного, политического, экономического механизма реализации конституционного права граждан на жилище.
В заключении отмечается, что помимо неприкосновенности, недопустимости произвольного лишения жилища, определяющих категорию «конституционное право на жилище», цивильное законодательство предусматривает и иные принципы, характеризующие критерий «право на жилое помещение». Ключевые слова: конституционное право на жилище, Конституция РФ, гражданское законодательство, жилищное право.
Конституция Российской Федерации в ст. 40 наделяет каждого гражданина нашей страны правом на жилище.
Нет сомнения, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.
Традиционно признано, что заключается такое право в государственном обеспечении стабильного пользования жилым помещением на постоянной основе лицами, которые занимают его на законных основаниях, а также в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и нуждающимся в жилье гражданам, в оказании содействия в улучшении условий для проживания, в предоставлении действенных гарантий неприкосновенности жилища, а также недопустимости произвольного лишения граждан жилища. В то же время в Жилищном кодексе РФ определены не только основные принципы, связанные с правом граждан на жилище, но и формы, порядок реализации данного права. Конституционное право на жилище означает право каждого иметь жилье, гарантии возможности быть обеспеченным жильем и безопасности жилища, выражающегося в запрете на незаконное лишение или проникновения в жилое помещение вопреки воли проживающих в нем лиц.
Заметим, что основное право граждан на жилище, его неприкосновенность и неотчуждаемость закреплены практически во всех зарубежных конституционных актах.
Например, Конституция США (поправка 4) провозглашает:
«Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться.»
[6, с.
359]. В Конституции Германии (ст. 13) предусматривается: «Жилище неприкосновенно. Обыски могут
Некоторые вопросы реализации права на жилище в современной России
В статье затрагиваются некоторые вопросы реализации права на жилище в современной России, а также приводится сегодняшнее положение дел по вопросу обеспечения и реализации права граждан на жилище, в том числе, путем анализа существующих государственных программ.
Право гражданина охраняется законом, и потому, запрещены действия, направленные на воспрепятствование реализации права на жилище гражданами России. Одновременно с тем, при реализации гарантированного Конституцией РФ права гражданина на жилище часто встречаются с проблемами при реализации данного права, что порождает необходимость обращения на данный вопрос пристального внимания. Ключевые слова: государство, право, жилище, конституционно-правовой статус гражданина, местное самоуправление, органы власти, исполнительные органы власти, реализация права на жилище, федеральные целевые программы.
In article some questions of realization of the right to housing in modern Russia are raised and also the current situation of affairs on a question of providing and realization of the right of citizens to the dwelling, including, by the analysis of the existing state programs is given. The right of the citizen is protected by the law and therefore, the actions directed to hindrance of realization of the right to housing by citizens of Russia are forbidden.
Along with that, at realization of the right of the citizen for the dwelling guaranteed by the Constitution of the Russian Federation often meet problems at realization of this right that generates need of the address on the matter of close attention.
Keywords: state, right, dwelling, constitutional legal status of the citizen, local government, authorities, executive authorities, realization of the right to housing, federal target programs.
Право на жилище входит в состав основополагающих прав человека и гражданина, и, одновременно с тем, образует статус гражданина РФ. В статье 40 Конституции РФ [1] указывается, что «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Из вышеуказанного следует, что государство имеет прямую обязанность обеспечить своих граждан жильем.
Реализация данной обязанности может происходить через муниципальные, региональные или федеральные органы исполнительной власти, которые должны обеспечить жильем, прежде всего малообеспеченных граждан.